Съгласно предоставените АПОС и скица на имота, предмет на решението, същият е пасище и приложение следва да намерят разпоредбите на специалният, спрямо ЗОС закон, а именно Закона за собствеността и ползването на земеделските земи.
Съгласно разпоредбите на чл. 37 и от ЗСПЗЗ пасищата, мерите и ливадите се отдават под наем по определен ред и на определени в закона лица, които следва да отговарят на нормативно разписани условия. Този ред не е спазен от Общинският съвет, а Ловно-рибарско дружество „Огоста“ не е сред определените в закона лица, на които е допустимо да се предоставят пасища, мери и ливади.
