Става въпрос за разпоредби касаещи условията и реда за учредяване на право на надстрояване или пристрояване на сграда - частна общинска собственост. В наредбите е дадена възможност за учредяване на такива права само със заповед на кмета на съответната община, без решение на общинския съвет.