Решението е административен акт и следва да отговаря на изискванията на чл. 59 от АПК - да съдържа фактическите и правните основания за издаването му. Трябва освен това да са спазени процесуалните правила и императивните разпоредби на закона. В случая тези изисквания са били нарушени.
Съгласно чл. 13 от Закона за общинския дълг кметът на общината внася предложение за поемане на дълг, което се разглежда и одобрява от общинския съвет. Предложение от кмета на общината представлява единственият възможен акт за сезиране на съвета, но в материалите за заседанието на Общински съвет – Бяла Слатина такова предложение изобщо липсва. Вместо това Общинският съвет е обсъдил доклад на председател на постоянна комисия и въз основа на него е приел решението.
В Закона за общинския дълг също така са разписани задължителни изисквания към предложението за поемане на дългосрочен дълг, а именно – да е придружено от пълно описание на проекта и да е приложено подробно описание на всички финансови параметри на проекта, включително и влиянието на дълговото финансиране и на разходите по обслужването на дълга върху бюджета на общината.
В мотивите към решението на Общински съвет – Бяла Слатина тези изисквания на закона не са отразени.
По тези причини областният управител връща решението за ново обсъждане от Общински съвет – Бяла Слатина.
Пълния текст на заповедта може да прочетете на сайта на Областна администрация - Враца в раздел „Върнати решения на Общински съвет“.
