Преди промяната всеки, който искаше
безплатен адвокат, попълва декларация, че "в случай на осъдително
решение или присъда дължи възстановяване на разноските за правна помощ".
Т.е. човекът, който няма пари сам да плати на адвокат, знае, че ако
държавата му осигури такъв, рискува той да не му излезе безплатен, ако
загуби делото. Това възпира много хора, въпреки тежкото им имуществено
положение, да ползват правна помощ. Освен това на практика, събирането
на разноските за предоставянето на правната помощ, често се оказва
невъзможно, тъй като осъденият е трайно безработен и без собственост.
Сега вече хората, които получават правна
помощ по реда чл. 23, ал. 2 от закона не дължат възстановяване на
разноските за предоставената правна помощ. Това правило се отнася за
всеки обвиняем, подсъдим или страна по наказателно, гражданско или
административно дело, който "не разполага със средства за заплащане на
адвокат, желае да има такъв и интересите на правосъдието изискват това".
Освен това чрез ЗПП бяха направени и
изменения в Гражданския процесуален кодекс (ГПК), с които в чл. 83 беше
предвидено, че: "Такси и разноски по производството на делата не се
внасят от страна, на която по делото е предоставена правна помощ при
условията на чл. 23, ал. 2 от Закона за правната помощ".
Всичките тези изменения са придружени и от
промени, които целят да се избегнат злоупотребите с правна помощ. Ако се
установят такива, правната помощ се прекратява, а възползвалият се "е
длъжен да внесе или да върне всички суми, от плащането на които е бил
неоснователно освободен, както и да заплати определеното възнаграждение
на назначения му служебен адвокат".
Има и законова дефиниция какво е злоупотреба с право на правна помощ:
- когато лице, на което е допусната правна помощ, е поискало замяна на
адвокат три и повече пъти в едно и също производство, без да са налице
уважителни причини;
- при всяко друго недобросъвестно
упражняване на правото на правна помощ, извършено в противоречие с целта
на закона и правата и законните интереси на страните в производството.
Други важни промени в ЗПП разширяват обема на предоставяната от
държавата правна помощ. За първи път се предвижда безплатна юридическа
помощ в производство по издаване на индивидуален административен акт,
както и при неговото оспорване по административен ред. Освен се
предвижда правна помощ и за представителство в извънсъдебни процедури.
Промените в ЗПП дават право на правна помощ
на хората c физичecĸи и мeнтaлни yвpeждaния – на тези, които са
поставени под запрещение или чието запретяване се иска, както и на "лица
с увреждания, получаващи месечна подкрепа съгласно Закона за хората с
увреждания, чийто месечен доход не е достатъчен, за да упълномощят
адвокат".
